您当前的位置:首页>>院务公开
三重一大事项决策制度

       

 

“三重一大”事项决策制度

    

    为了更好地执行民主集中制原则,进一步促进领导干部廉洁从业,规范决策行为,提高决策水平,防范决策风险,切实加强反腐倡廉建设,促进全院科学发展,按照中央关于凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作(简称“三重一大”)事项必须由领导班子集体作出决定的要求,特制定本制度。

一、遵循的原则

㈠集体决策原则。

㈡分工负责原则。

㈢党管干部原则。

㈣责任追究原则。

二、“三重一大”事项的具体范围

㈠重大决策的范围

1.贯彻执行党和国家方针、政策和局党委的重要决定、指示的主要措施。

2.全院的发展方向、经营方针、中长期发展规划等重大战略管理事项。

3.全院的年度计划和年度财务预算(决算)。

4.党的建设和精神文明建设中的重大问题。

5.院领导班子成员的分工及调整。

6.全院内部机构设置和调整方案。

7.全院性重要管理制度的建立、修订与废止。

8.人才队伍建设和干部人事制度改革中的重要问题。

9.资产损失核销、重大资产处置、国有产权变动、增加或减少注册资本等重大资产(产权)管理事项。

10.在国(境)内外注册公司及企业变更、合并、分立、解散或破产等重要事项。

11.重大责任事故、突发事件、法律纠纷的处理。

12.职工薪酬分配等涉及职工切身利益的改革方案和重大利益调配事项。

13.局级以上各类先进集体和先进个人的推荐;院级各类先进集体和先进个人的审定及给予职工处分等奖惩事项。

14.其它有关本院全局性、战略性的重大事项。

㈡重要干部任免的范围

1.按照干部管理权限,研究决定干部的培养、选拔、交流、教育、管理、监督、考核、奖励和处分等重要事项。

2.副院级后备干部的推荐。

3.科级(含副科级)干部的任免事项。

4.科级(含副科级)后备干部的确定及管理事项。

5.向控股、参股企业委派或更换股东代表(包括委派高级经营管理人员),推荐董事会、监事会成员。

6.其他干部管理方面的重要事项。

㈢重大项目安排的范围

1.年度投资计划;年度经费预算;经批准的年度预算在执行中的重大变动事项。

2.100万元以上的融资项目。

3.矿业权的获取、经营和注销。

4.矿业开发等规模在100万元以上的投资、开发、建设、技改项目。

5.100万元以上的基本建设、维修项目等相关事项。

6.重要设备和技术引进,大宗设备物资的采购等。

7.其它重大项目的安排。

大额度资金使用的范围

1.年度预算内大额度资金的调动和使用。

2.超预算的资金调动和使用。

3.100万元以上的对外大额度资金运作事项。

4.投资参股、重大收购或购买上市公司股票、国有产权转让等重大资本运营管理事项。

5.其它大额度资金的使用。

三、决策机构

由院党委会、院长办公会议、党政联席会议、院管理委员会、职工代表大会分别按照决策权限负责审议决策“三重一大”事项,按照院《会议制度》的规定办理。

四、决策程序

㈠确定议题。需经院长办公会、党政联席会议、院管理委员会、职工代表大会审议的议题,由办公室提前征求并汇总院领导成员的意见后,由院长确定;需经院党委会审议的议题,由党群工作部提前征求并汇总党委委员的意见后,由党委书记确定。决策事项应当提前告知所有参与决策人员,并提供相关材料;必要时,可事先听取反馈意见。

㈡组织论证。“三重一大”事项提交会议集体决策前应当认真调查研究,经过必要的研究论证程序,充分吸收各方面意见。重大投资和工程建设项目,应当事先组织专家进行充分论证;重要人事任免,要按照规定进行推荐、考察和酝酿;研究决定经营管理方面的重大问题、涉及职工切身利益的重大事项、制定重要的管理制度,应当听取工会的意见,并通过职工代表大会或者其它形式听取职工群众的意见和建议。

集体决策。“三重一大”议题都要以会议的形式,对职责权限内的事项作出集体决策。不得以个别征求意见等方式作出决策。紧急情况下由个人或少数人临时决定的,应在事后及时向党委或领导班子报告,并按程序予以追认。

㈣决策会议符合规定人数方可召开。与会人员要充分讨论并分别发表意见,主要负责人应当最后发表结论性意见。会议决定多个事项时,应逐项研究决定。若存在严重分歧,一般应当推迟作出决定,待酝酿成熟后再审议决定。

㈤会议决定的事项、过程、参与人及其意见、结论等内容,应当完整、详细记录并存档备查。

五、贯彻落实决议

㈠决策作出后,应当明确组织实施的落实部门和责任人。院长办公会议、党政联席会议、院管理委员会、职工代表大会决定的“三重一大”事项,由领导班子成员按照分工组织实施或由院长指定人员负责落实;院党委会决定的“三重一大”事项,由党委成员按照分工组织实施或由党委书记指定人员负责落实。

㈡院长办公会议、党政联席会议、院管理委员会、职工代表大会决定的“三重一大”事项,由院办公室负责督办;院党委会决定的“三重一大”事项,由党群工作部负责督办。

㈢参与决策的个人对集体决策有不同意见,可以保留或者向上级反映,但在没有作出新的决策前,不得擅自变更或者拒绝执行。如遇特殊情况需对决策内容作重大调整,应当重新按规定履行决策程序。

六、监督管理

㈠院纪委和监察部门负责对“三重一大”事项的决策过程和执行情况进行监督检查,并结合年度考核工作,将执行“三重一大”事项决策制度的情况作为重点内容向上级纪检监察机构报告。

㈡“三重一大”事项决策制度的执行情况,要作为党风廉政建设责任制考核的重要内容和经济责任审计的重点事项,作为民主生活会、领导班子成员述职述廉和民主评议干部的重要内容,作为院务公开民主管理的重要内容。除按照国家法律法规和有关政策应当保密的事项外,均应在适当范围内公开。

㈢组织人事部门应当将“三重一大”决策制度的执行情况,作为对领导干部考察、考核的重要内容和任免的重要依据。

七、责任追究

㈠领导干部违反“三重一大”决策制度的,应当依照相关法律法规给予相应的处理;违反规定获取的不正当经济利益,应当责令清退;给单位造成经济损失的,应当承担经济赔偿责任。

㈡凡属下列情况给国家、单位造成重大经济损失或严重政治影响的要追究责任:

1.不执行或不正确执行党的政策和国家法律法规对“三重一大”事项做出决定的。

2.未经院相关会议集体讨论而个人独断决定“三重一大”事项的。

3.未履行“三重一大”事项决策程序或擅自改变集体决定的。

4.在“三重一大”事项上,未向相关会议提供真实情况而造成做出错误决策的。

5.对“三重一大”事项做出决策后,情况有变,发现可能造成重大损失,能挽回而不报告或不采取补救措施的。

㈢责任追究要依据职责范围确定集体责任或个人责任,明确直接责任、主要领导责任或重要领导责任。属于集体决策行为的,追究主要领导的责任。对因提供虚假情况导致做出错误决策而造成重大经济损失或严重政治影响的,还要追究直接责任人的责任。

㈣对造成重大经济损失或严重政治影响的责任主体应根据事实、性质、情节、影响程度及应承担的责任,分别按以下方式进行追究:戒勉谈话、责令检查、经济处罚、通报批评、停职检查、免除职务、给予党纪或政纪处分等。涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。

㈤责任追究要按照干部管理权限和干部任免、聘用制度规定的程序办理。

八、本办法由办公室负责解释,自印发之日起施行。

 山东省第一地质矿产勘查院 

电话:0531-88596300 传真:0531-88953143
地址:山东·济南市二环东路4739号 备案序号: 鲁ICP备14014319号-1