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职工代表大会实施细则

         

 

职工代表大会实施细则

   

     为了加强本院民主政治建设,保障职工的民主权利,维护职工的合法权益,调动和发挥广大职工的积极性和创造性,促进经济持续健康发展,根据《山东省企业职工代表大会条例》,结合本院实际情况,制定本实施细则。

一、总则

职工代表大会是本院实行民主管理的基本形式,是职工行使民主管理权力的机构。职工代表大会实行民主集中制。

院工会是职工代表大会的工作机构,负责职工代表大会的日常工作。

二、职工代表

依法享有政治权利并与本院建立劳动关系的职工,可以当选为院职工代表。职工代表必须由职工民主选举产生,实行常任制,可以连选连任,任期与职工代表大会届期相同。

职工代表中一线职工和科技人员的比例应当不低于70%。女职工代表比例一般不低于女职工占全体职工人数的比例。

由院工会制订职工代表选举方案,以院部和各生产经营单位为单位分配名额和人员构成比例,报院党委同意后组织实施。各选举单位经充分酝酿后,由职工直接选举产生职工代表,经代表资格审查小组审查通过后发文公布。

职工代表应具备的条件

1.关心本院,热爱集体,爱岗敬业,有较强的事业心和责任感。

2.作风正派,办事公道,联系群众,有较高的群众威信。

3.具有一定的文化程度、生产经营管理知识和参政议政的议事能力。

4.法律规定的其它条件。

职工代表的权利

1.参加职工代表大会,有选举权、被选举权和表决权。

2.对涉及职工权益的事项有知情权。

3.有权参加职工代表大会及其工作机构组织的活动,闭会期间对单位执行职工代表大会决议和落实提案情况进行监督。     

4.参加职工代表大会或者经单位同意组织的活动,工资和其它福利待遇不受影响。

职工代表的义务

1.学习有关法律、法规、政策,提高政治、文化、技术业务素质和参与管理的水平。

2.代表职工合法利益,反映职工群众的意见和要求,认真执行职工代表大会的决议,做好职工代表大会交给的各项工作。

3.遵守法律、法规和单位的规章制度,保守单位商业秘密,做好本职工作。

职工代表对选举单位的职工负责。选举单位的职工有权监督和罢免本单位的职工代表。职工代表在任职期间内非因法定事由,单位不得与其解除劳动关系。职工代表依法行使民主权利,任何组织和个人不得压制、阻挠和打击报复。 

职工代表在本院内部调动工作,保留其代表资格;职工代表退休、退养或调离本院,代表资格自行终止;职工代表违法乱纪或犯有其它严重错误,应撤销其代表资格。出现以上情况时,应由原选举单位补选职工代表。

院工会应采取多种形式加强对职工代表的培训,组织学习政策法规、民主管理和经营管理等方面的知识,提高职工代表的综合素质和参与能力。

职工代表大会可根据需要设列席代表。列席代表一般从非职工代表的中层以上干部、分工会主席、先进个人及离退休职工中邀请。列席代表的人数一般不超过代表总数的三分之一。列席代表没有表决权和选举权。

三、职工代表大会的组织制度

本院职工代表大会的职工代表人数为50人左右。

职工代表大会每届任期三年或者五年,每年至少召开一次会议,每次会议必须有三分之二以上的职工代表出席。职工代表大会闭会期间,遇有重大事项,经院管理机构、工会、或者三分之一以上职工代表提议,应当召开职工代表大会临时会议。

职工代表大会由会议选举的主席团主持。主席团实行非常任制,其成员由院工会从职工代表中提出候选人建议名单,经职工代表充分酝酿后,在职工代表大会预备会议上选举产生。

主席团的主要职责是:审议通过大会议程;主持大会期间的各项活动;听取职工代表组对议案审议的意见和专门委员会的工作汇报;根据职工代表的意见和建议对各项议案提出修改意见并向大会报告;处理大会期间的其它事项。

㈣职工代表大会以院部和各生产经营单位为单位设立职工代表组,职工代表组长由本组职工代表民主选举产生。代表组的职责是:在职工代表大会期间组织本组的职工代表出席大会,向大会反映职工的意见和建议,在大会主席团统一安排下推选大会发言代表及完成大会主席团交办的其它工作;闭会期间向本单位职工传达大会精神,协助行政制订贯彻落实大会决议的措施,组织职工落实大会决议,组织和参加本单位的民主管理活动,选派代表参加全院性的民主管理活动,组织征集职工提案等。

㈤根据本院实际需要,设立职工生活福利、评议监督干部等专门工作委员会,负责办理职工代表大会交办的事项。专门委员会一般由五至七人组成。其成员应由比较熟悉业务、有一定组织活动和议事能力、能联系群众的职工代表组成,根据需要也可聘请非职工代表参加。专门工作委员会的设立必须经职工代表大会通过,并对职工代表大会负责。

㈥参加院管理委员会的职工代表,由职工代表大会选举产生,对职工代表大会负责,定期向职工代表大会汇报工作,接受职工代表大会的监督。职工代表大会有权撤换参加管理委员会的职工代表。

㈦职工代表大会闭会期间需要临时解决的重要事项,由院工会召集职工代表组长、专门工作委员会负责人和参加院管理委员会的职工代表联席会议(以下简称职工代表组长联席会议)协商处理,并提请下一次职工代表大会确认。

㈧院工会应当在职工代表大会召开前一周将会议议题通知职工代表。职工代表大会决议和职工代表提案落实情况应当向下一次职工代表大会报告。

㈨职工代表大会选举和审议通过重大事项,采取无记名投票方式表决,一般事项也可以采用其它方式表决,均须经全体职工代表半数以上通过。

四、职工代表大会的职权

㈠听取和审议单位的经营方针,发展规划,年度计划,财务预决算报告,重大投资计划,职工培训计划,业务招待费使用情况,安全生产和职业健康卫生情况,以及履行集体合同等情况的报告,并提出意见和建议。

㈡审议单位提出的工资调整方案,奖金分配方案,劳动安全卫生和女职工劳动保护措施,单位改革、改制方案,裁员分流方案以及重要的管理制度等。  

㈢审议通过或者否决集体合同草案、工资集体协议草案。

㈣审议决定职工福利基金、公益金使用方案以及有关职工生活福利的重大事项。

㈤评议、监督中层以上干部,提出奖惩建议。

㈥选举、罢免职工董事、职工监事和参加平等协商的职工方代表。

㈦依照法律、法规规定,或者经单位与工会协商确定需要由职工代表大会行使的其它职权。

五、工会组织的职责

㈠组织职工选举职工代表。

㈡提出职工代表大会议题的建议,主持职工代表大会的筹备工作和会议的组织工作。

㈢组织专门工作委员会进行调查研究,向职工代表大会提出建议;检查督促职工代表大会决议的执行情况,发动职工落实职工代表大会决议。

㈣向职工进行民主管理的宣传教育,组织职工学习法律、法规、政策、业务和管理知识,做好职工思想政治工作,提高职工素质。

㈤受理职工的审诉,征集职工的建议,维护职工的合法权益。

㈥指导生产经营单位二级职工代表大会的工作。

㈦组织开展民主管理的其它工作。

六、职工代表大会的筹备与召开

职工代表大会的筹备工作包括以下内容:

1.确定大会议题。院工会应在调查研究的基础上,根据需要解决的主要问题,提出召开本次职工代表大会议题的建议,同党委、行政协商,取得一致意见,在广泛征求职工群众的意见后,提交职工代表组长联席会议审议确定。

2.做好宣传发动工作。大会议题确定后,院工会应及时公布会议的时间、地点和主要议程,组织职工代表学习有关文件,动员广大职工关心和支持大会的召开。

3.征集与处理提案。院工会发动职工代表在广泛征集职工意见的基础上提出提案。要求一事一案,一人提议,二人以上附议。提案内容包括生产经营、改革与管理、劳保福利等方面,要求有具体的内容、建议和措施。院工会将提案分送有关部门提出答复意见,报院长办公会进行研究。

4.准备会议文件。组成大会筹备组负责起草提交大会审议的各项报告和有关文件草案,在会议召开前一周发至各职工代表组,通过职工代表征求职工意见。

职工代表大会预备会议由院工会主持,主要议程是:

1.报告大会筹备工作情况。

2.酝酿大会主席团人选。

3.确定大会议程。

4.酝酿职工代表大会专门工作委员会的设置及组成人选名单。

5.听取代表资格审查委员会关于代表资格的审查报告。

职工代表大会由大会主席团主持,主要议程是:

1.听取并审议院长工作报告。

2.审议通过财务预决算报告等其它有关报告

3.讨论通过新制订或修订的重要管理制度。

4.解答职工代表提案。

5.民主评议干部或通报民主评议干部的情况。

6.选举职工代表大会专门委员会成员和参加管理委员会的职工代表。

7.签订集体合同或共同协议。

8.讨论通过职工代表大会自身建设的有关规定和制度。

9.须经职工代表大会审议通过的其它事项。

职工代表大会和工会会员代表大会可以合并召开,工会会员代表大会的各项活动,按照《中国工会章程》进行。

七、二级职工代表大会制度

㈠生产经营单位全面建立二级职工代表大会(或职工大会,下同)制度,保障与发挥各生产经营单位的工会组织和职工代表在审议本单位重大决策、监督行政负责人和维护职工合法权益等方面的权力和作用。其中50人以上的单位建立职工代表大会;30人以下的单位建立职工大会;30-49人的单位可根据工作需要,建立职工代表大会或职工大会。

㈡二级职工代表大会是生产经营单位实行民主管理的基本形式,是职工行使民主管理权力的机构。本单位分工会委员会是二级职工代表大会的工作机构,负责二级职工代表大会的日常工作。二级职工代表大会接受院工会的指导,会议通过的各项议案要报院工会备案。。

㈢二级职工代表大会每半年召开一次,一般在每年年初和年中召开。二级职工代表大会的届期与院职工代表大会的届期同步。

㈣二级职工代表大会的职工代表由本单位职工直接选举产生,职工代表占职工总数的比例可掌握在40%左右。院职工代表大会的职工代表是二级职工代表大会的当然代表。职工大会由本单位全体职工参加。

㈤二级职工代表大会的组织制度及职权,分工会委员会的职权,职工代表的选举、权利与义务,会议的筹备与召开等,均参照院职工代表大会的规定执行。

㈥二级职工代表大会要积极支持本单位行政负责人行使经营管理决策和统一指挥生产经营活动的职权,正确处理国家、集体、个人三者的利益关系,动员职工为本单位和全院的发展做出积极努力。

八、附则

本实施细则由院工会负责解释,自印发之日起施行。

 

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